法制網烏魯木齊1月11日電 記者 潘從武 通訊員 蔡中照 記者今天從烏魯木齊鐵路公安局獲悉，截至目前，烏魯木齊市鐵路警方已取締41處火車票非法代售點，烏鐵公安機關開展的“獵鷹-2015”戰役初戰告捷。
除取締非法代售點外，烏鐵警方還查處涉票違法案件1起，抓獲違法人員1名行政拘留15日，查實涉案車票2張，折款434元。
據瞭解，2015年鐵路春運將至，烏魯木齊鐵路公安局自2014年12月7日至今年3月16日集中開展代號為“獵鷹-2015”戰役專項行動，打擊倒賣車票違法犯罪活動。
行動期間，烏鐵公安局以烏魯木齊南、哈密、吐魯番、庫爾勒、阿克蘇、喀什、和田、奎屯、伊寧車站和地區為打擊涉票違法犯罪的重點。同時，將加強站區治安管理，通過公開巡邏、便衣設伏、視頻監控等形式，重點把控退票、改簽、農民工和學生票專售等窗口及自動售票機等重點場所，及時清理收購退票、轉讓車票人員，盤查大量退票或反覆退票、改簽車票可疑人員。
鐵路警方介紹，2015年春運期間，中國鐵路總公司推行火車票預售期延長至60天、開車前15天退票無退票費、開車後仍可改簽車票等多項便民利民措施，但一些不法人員伺機惡意囤積車票，加價倒賣，坑害旅客。
- Jun 03 Wed 2015 17:01
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烏鐵警方打響“獵鷹-2015”戰役 取締41處火車票非法代售點
- May 29 Fri 2015 03:42
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“我們很老嗎？！”
楚天都市報訊 據《環球時報》報道 據日本新聞網站“rocketnews24.com”1月4日報道，近日，一名年過古稀的老人在火車上對一名好心給他讓座的初中男生大聲呵斥。此事被報道後，該老人的行為受到了日本社會各界的譴責。
事情發生在一對年老夫妻上火車之後。該男生好心讓座給兩人，就當老太太謝過男生準備坐下時，她的老伴突然很凶地朝著男孩吼道：“喂，小子，你這是覺得我們很老嗎？”受到驚嚇的男孩急忙向兩人道歉，並迅速和同伴下車離開了。
在日本，即使讓座，也有許多老人會婉拒年輕人的好意。一方面是因為他們很快就會下車，另一方面是因為他們覺得自己還很年輕，不需要社會提供特殊照顧。
（原標題：“我們很老嗎？！”）
- May 23 Sat 2015 12:49
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長沙洋湖街道舉辦機關職工洋湖濕地公園慢跑活動
紅網岳麓站12月31日訊（通訊員 羅艷）12月30日，長沙市岳麓區洋湖街道舉辦的職工慢跑活動在洋湖濕地公園舉行。隨著一聲“預備！跑！”，來自街道機關的62名職工邁開了矯健的步伐，從洋湖濕地公園三期的白鷺展翅景點開跑，途徑二期科普館、白鹿塔樓、農耕文化園、風雨橋等景點。一路上大家在公園風景穿越中汲取自然鮮氧，向健康積極的生活致敬。
最終所有參賽人員輕鬆愉快地跑完了4.2公里，集聚在先導牛廣場大坪終點處分享付出的快樂。洋湖街道張盼表示：“此次慢跑讓身心得到舒展，疲憊與壓力一掃而光，以後將保持慢跑的好習慣，讓工作、健康兩不誤。”比賽最後各決出男女組一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名。
洋湖街道負責人表示舉辦此次活動一方面是為了豐富機關工作人員的業餘文化生活，加強大家的溝通交流，提升機關的凝聚力，另一方面是倡導廣大居民在運動中強健體魄，在風景里放鬆身心，激發生活熱情，增強工作活力，迎接嶄新的2015。 （原標題：長沙洋湖街道舉辦機關職工洋湖濕地公園慢跑活動）
- May 09 Sat 2015 06:14
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嚴格規範司法強化內部監督制約
南方日報訊 （記者/趙楊 通訊員/王治國 鄭赫南 韋磊）12月18日至19日，全國檢察機關第一次案件管理工作會議在廣州召開。最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議並作重要講話。
曹建明強調，案件管理機制改革既是檢察工作和檢察改革的重要組成部分，也是檢察機關公正司法、提高司法公信力的重要保障。各級檢察機關要深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，緊緊圍繞中央關於保證公正司法、提高司法公信力的部署要求，準確把握方向和重點，堅定不移深化案件管理機制改革，嚴格規範司法，強化內部監督制約。
曹建明指出，十八屆四中全會強調“公正是法治的生命線”，專門對保證公正司法、提高司法公信力作出重要部署，不僅為檢察工作創新發展提供了歷史性機遇，也對檢察機關依法正確履行職責提出了新的更高要求。案件管理機制改革是最高檢黨組為強化內部監督制約、規範司法行為、促進司法公開公正而推行的一項重大改革舉措。各級檢察機關要認真學習貫徹四中全會精神，主動適應法治建設的新形勢新要求，進一步統一思想、深化認識，將案件管理機制改革推向深入。
曹建明要求，深化案件管理機制改革，當前要牢牢把握五個重點：一要在依法科學有效管理上下功夫。二要在統籌規範司法上下功夫。三要在強化內部監督制約上下功夫。四要在推進司法公開上下功夫。五要在當好參謀助手上下功夫。
最高檢常務副檢察長胡澤君在會上對案件管理工作作出具體部署。胡澤君要求，全國各級檢察機關要深入學習貫徹黨的十八大以及三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照最高檢黨組和曹建明檢察長的要求，加快構建科學規範的檢察業務管理體系，全面發揮職能作用，為促進規範司法、公正司法，提升檢察機關公信力提供業務管理機制保障。
- Apr 27 Mon 2015 08:28
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允許在校生休學創業
教育部10日下發通知，就2015年高校畢業生就業創業工作進行部署。通知要求各地各高校加大對大學生自主創業資金支持力度，高校要建立彈性學制，允許在校學生休學創業。
教育部在通知中要求，各地各高校要面向全體大學生開發開設創新創業教育專門課程，納入學分管理，改進教學方法，增強實際效果；組織學生參加各類創新創業競賽、創業模擬等實踐活動，著力培養學生創新精神、創業意識和創新創業能力。高校要聘請創業成功者、企業家、投資人、專家學者等擔任兼職導師，對創新創業學生進行一對一指導。
在資金方面，教育部要求加大對大學生自主創業資金支持力度，多渠道籌集資金，廣泛吸引金融機構、社會組織、行業協會和企事業單位為大學生自主創業提供資金支持。建設一批大學生創業示範基地，繼續推動大學科技園、創業園、創業孵化基地和實習實踐基地建設，高校應開闢專門場地用於學生創新創業實踐活動，教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等原則上都要向學生開放。
此外，通知還對引導高校畢業生到基層就業、強化就業指導服務等方面的工作進行了部署。據瞭解，2015年宏觀就業形勢面臨多重壓力，高校畢業生規模進一步加大，將達到749萬，就業創業工作任務十分艱巨。 據新華社 （原標題：允許在校生休學創業）
- Apr 10 Fri 2015 11:57
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推動全省興起學習貫徹全會精神的熱潮
省委宣講團動員會暨集體備課會召開
本報訊（記者 劉淼淼）11月28日，學習貫徹黨的十八屆四中全會和省委十屆五次全會精神省委宣講團動員會暨集體備課會在成都召開。省委常委、宣傳部部長吳靖平出席動員會，對宣講工作進行總體動員和具體部署，併為宣講團成員頒發聘書。
會議指出，組織省委宣講團到全省各地開展集中宣講，是推動中央全會和省委全會精神走進幹部群眾、統一思想認識、促進貫徹落實的重要舉措。要深刻認識中央全會和省委全會的重大意義，增強做好宣講工作的責任感和使命感，牢牢把握中央全會和省委全會的精神實質和核心要義，全面準確深入地宣講全會精神。要把中央全會和省委全會精神的宣傳解讀有機統籌、緊密融合起來，緊緊圍繞法治建設和從嚴治黨這兩條紅線，把全會精神宣傳好、解讀好、闡釋好。關於依法治國、依法治省的宣講，關鍵是要深入解讀“四個重點內容”，切實釐清四個重大關係。關於全面推進從嚴治黨的宣講，關鍵是要準確把握“四個重要考量”，深入闡釋“八個務必從嚴”。省委宣講團要認真學習、精心備課、把握基調、正確導向，實事求是地宣講好全省工作的新成績新進展，科學嚴謹地解讀好全會作出的新要求新部署。宣講要貼近實際，註重實效，運用生動、朴實、鮮活的語言以及群眾身邊的人和事，把專業術語轉化為群眾話語，把高深理論轉化為淺顯道理，做到深入淺出、入腦入心。
會議要求，各市州要參照省上做法，組建專門的宣講團隊分赴基層一線開展分眾化、對象化、小規模多批次的宣講活動。全省各級主要新聞媒體要在重要版面和重要時段開闢專題專欄，抓好宣講工作的宣傳報道，形成強大宣傳聲勢。
（原標題：推動全省興起學習貫徹全會精神的熱潮）
- Mar 24 Tue 2015 17:21
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“明星行長”如何挖空3.4億元國債？
近日，中國郵政儲蓄銀行原行長陶禮明涉嫌受賄、挪用公款一案在河南省鶴壁市中級人民法院公開審理。檢察機關指控，短短5年內，陶禮明與他人合謀多次惡意超發數億元國債，將其中約3.4億元國債資金挪用於炒股、投資理財，供個人牟利。早年畢業於中央財經大學、曾任某國有大行國際金融研究所研究人員的陶禮明，有著國企高管中罕見的學術背景，是金融界公認的"有能力的銀行家"。然而，就是這位"明星銀行家"，卻炮製了我國金融史上罕見的惡意超發國債牟利事件。2007年掛牌成立的中國郵儲銀行，是我國資產規模位居第七的銀行。掌舵這樣一家大型金融國企的銀行家，為何會陷入腐敗的"黑洞"？超發國債獲利，手法專業多年未被髮現生於1953年8月的陶禮明，曾任國家郵政局郵政儲匯局局長。2007年3月，由原郵政儲蓄體系改製成立的中國郵政儲蓄銀行正式掛牌，陶禮明擔任第一任行長，直至2012年6月，被披露因涉嫌經濟問題被查。記者在位於北京市金融大街3號的郵儲銀行總部及其官網看到，陶禮明以往的講話稿、新聞稿、照片等已被撤換刪除。一些知情人士在表達惋惜同時，還坦言原行長堪稱“能人”。作為一家新成立的銀行，郵儲銀行依靠覆蓋全國城鄉的網點，以小額貸款、對農貸款為特色，成為後起之秀。從郵儲銀行公告來看，掛牌成立至今，其資產規模增長了兩倍多。截至2013年年底，其資產規模居中國銀行業第七位，僅次於工農中建交和國開行。檢察機關指控，2000年至2004年的5年間，陶禮明與兩名同事、下屬合謀，先後8次超發憑證式國債，累計超發國債共計4.2億多元。超發國債資金中的3.436億元，被陸續轉出為私人牟利。上海財經大學公共經濟與管理學院副教授鄭春榮等專家介紹，我國的憑證式國債由商業銀行代理財政部發行，各銀行發行規模均是定額的。銀行如果操作不當引起超發，超出定額的部分通常要自己消化處理，“原則上超發資金需妥善返還給認購者”。檢察機關調查發現，早在2000年憑證式第一期國債發行過程中，郵儲銀行無意中超發了 1253.64萬元。下屬向其彙報後，陶禮明決定將超發的國債資金用於對外投資。隨後，陶禮明等三人將投資所得的90餘萬元利益私分。偶然嘗到“甜頭”的陶禮明，從此將超發國債當作了“掙外快”的門道。經陶禮明同意，此後中郵儲7次故意操作超發國債。“實質就是把廣大投資者認購的超發國債，當成了‘私產’牟利，是明顯的違規做法。”上海一家股份制商業銀行的債券交易員說，由於案件中的手法十分專業，以致挪用後多年未被查處發覺。貴為行長操縱上百億涉農貸款撈“好處費”記者調查瞭解到，為了填補其投資虧損的窟窿，陶禮明或其同伙還挪用其他國有資產，並收取各種“好處費”。一些腐敗行為涉及的貸款資金規模甚至達到了上百億元。——利用國有資產、券商資金填補“窟窿”。起訴書列舉的犯罪事實顯示，在陶禮明等人合伙挪用的超發國債資金中，有多次直接匯入證券營業部用於炒股，或匯入北京華融投資管理公司、東正投資公司、遠望創業投資公司等進行委托投資。截至案發，中郵儲國債專戶中，尚有4271.8萬元資金未歸還。為填補投資虧損帶來的“窟窿”，與郵儲銀行同屬郵政金融系統旗下的中郵證券公司的資金多次被套取。經與陶禮明合謀超發國債的中郵證券公司原總經理李春太多次安排，僅在2011年，就分三次將套取的800萬元歸還其挪用的國債資金。——貴為行長，存摺印刷、廣告裝修也要“揩一層油”。檢察機關還查明，陶禮明為他人牟取利益，非法收受賄賂款共計人民幣1534萬元、美元99萬元、歐元1萬元。從不起眼的存摺印刷、廣告業務，到大樓裝修、軟件合作，這位掌握上萬億金融資產的銀行行長不放過任何一個可以“揩油”的機會。僅在2002年4月至2011年9月，浙江溫州一家印務公司為承攬中國郵儲銀行的存摺印刷業務，就向陶禮明分10次提供了550萬元好處費。——操縱上百億新農村貸款，貸款好處費動輒百萬。起訴書顯示，陶禮明收取的貸款“好處費”涉及多家上市公司、地方政府融資平臺。2008年4月至2012年4月，湖南高速、丹陽城投、江蘇交通及其子公司寧滬高速等6家企業獲得融資109.5億元。陶禮明團夥從這6家企業得到“好處費”“回扣”“提成”共計7864萬餘元，陶禮明從中分得230萬元。對此，陶禮明在法庭上供認不諱。上述多數融資是通過監管機構批准開展的“新農村基礎設施建設專項融資業務”進行的。專業人士介紹，這是國家為瞭解決農村發展矛盾，改善農村生產、生活條件而開展的低息專項貸款業務。這類貸款竟也被“運作”演化為個人牟利的黑色利益鏈——即在明知不符合項目要求的情況下，為了分得好處費，仍審批同意放貸。“能人腐敗”留下諸多“制度性問號”多位銀行業內人士表示，“明星銀行家”陶禮明的落馬，警示了國企高管的“能人腐敗”現象。近日中央巡視組在反饋中表示，一些地方權力尋租機會較多、空間較大，“能人腐敗”問題突出。“一邊是驕人業績，一邊是巨額受賄。”中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波指出，應從改革國企高管考評機制入手，提高其違紀違法成本。在中國郵儲銀行官網依然刊登的一份專訪中，陶禮明曾直言自己的“金融夢”：“作為銀行應該不怕競爭”；“開發設計適合農村市場的金融產品，使農民也享受到和城市居民一樣的金融服務”……一些專家和知情人士對這位“明星行長”涉案表示惋惜的同時，也對其挪用資金規模之巨、貪腐手法之專業表示驚嘆，坦言案件留下了不少制度性的問號：——類似陶禮明等人超發憑證式國債的漏洞要如何封堵，怎樣讓國債資金安全不再“形同虛設”？上海一家大型券商債券部董事透露，目前在憑證式國債的發行過程中，記錄分散在各網點，而且大部分採取手工方式。“所以超發國債便於操作，難以發現，亟待封堵漏洞。”——為支持農村建設設立的專項貸款，為何成為行賄尋租的“方便之門”？上海交通大學中國金融研究院副院長費方域等專家認為，與市場上的民間貸款利率相比，目前銀行利率較低，國家批准的專項融資貸款更是利率低、周期長。即使支付高額賄賂，行賄企業和經辦人仍然“合算”。“信貸腐敗擠壓了正常的貸款空間，擾亂了市場秩序。連大企業拿貸款也要送錢，中小企業才想盡辦法都拿不到貸款。”——僅靠陶禮明一個人的一支筆，就能決定上百億的資金去向，這樣的國企高管“一支筆”現象如何約束？“目前很多金融高管其實都是行政官員，不用對出的問題負責，沒有職業經理人的問責制度。”上海財經大學金融學院副院長奚君羊認為，改革還是要走市場化道路，分散貸款審批的權力，不能再讓一個人說了算。新華社北京11月18日電 （原標題：“明星行長”如何挖空3.4億元國債？）
- Mar 19 Thu 2015 02:23
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河北藏1.2億現金官員被立案偵查 多名親屬涉案
日前河北通報8起小官巨腐案，秦皇島市城市管理局原副調研員、北戴河供水總公司原總經理馬超群(副處級)查出1.2億現金，37公斤黃金，68套房產。秦皇島紀監部門今晚回應，馬超群涉嫌貪污、受賄、挪用公款等犯罪已被立案偵查，其多名親屬涉案。(央視記者錢江)
編輯：SN123
- Mar 12 Thu 2015 23:01
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牽引車高速公路倒車撞死9人 肇事者獲刑五年五個月
法制網訊 見習記者範天嬌 通訊員汪再榮 張宏霞 11月10日，造成9人死亡、1人重傷的安徽馬鞍山“2·20”重大交通肇事案在馬鞍山市雨山區人民法院一審宣判，被告人李某和薑某因犯交通肇事罪分別被依法判處有期徒刑五年五個月。
今年2月20日，被告人李某和薑某（車主）二人駕駛重型半掛牽引車後掛重型普通半掛車，裝載35噸塑料顆粒，從武漢市出發，送貨至馬鞍山市。當晚11時許，李某駕駛車輛沿常合高速S24由合肥方向開往常熟方向行駛至馬鞍山東匝道口時應在此下高速，但李某由於對路況不熟，而駛過該路口約500米。後被告人李某與薑某商議併在薑某的許可下在高速公路上倒車欲返回馬鞍山東匝道口。
兩被告人在倒車過程中，車輛與從後方行駛而來的小型普通客車相碰，導致客車上9人死亡，1人重傷。事故發生後，被告人薑某讓被告人李某向前移動車輛，破壞了案發現場，隨後二人報警。
法院審理認為，被告人李某在高速公路上駕駛機動車，違反交通法規，致九人死亡、一人重傷的後果，且負事故的主要責任，有其他特別惡劣情節，其行為已構成交通肇事罪；被告人薑某作為車輛所有人，指使他人違章駕駛造成重大交通事故，有其他特別惡劣情節，其行為已構成交通肇事罪。被告人李某、薑某在犯罪後主動向公安機關投案，並如實供述自己的罪行，系自首，依法可以從輕處罰。且兩被告人均自願認罪並表示願意賠償被害人及被害人親屬的經濟損失，具有酌情從輕處罰的情節，遂作出上述判決。 （原標題：牽引車高速公路倒車撞死9人 肇事者獲刑五年五個月）
- Mar 07 Sat 2015 09:21
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公安邊防部隊後勤工作座談會舉行
法制網北京11月6日訊 記者焦華 通訊員王春龍 趙金龍 全國公安邊防部隊後勤工作座談會於11月5日至6日在北京舉行。公安部邊防管理局局長武冬立在座談會上表示，要真抓實幹不斷提高部隊後勤現代化建設水平。
武冬立要求，要從全局和戰略高度謀劃部署後勤工作，大力提升後勤保障服務水平；要圍繞中心抓保障，始終堅持精力向中心工作聚集、財力向中心工作傾斜、物力向中心工作投放，確保隨時拉得出、保障得了；要聚焦基層抓服務，堅持把服務基層、為基層幫難解困作為工作重心，扎實開展調查研究，堅持分類指導，創新服務舉措，提高後勤服務的實效性；要著眼長遠抓建設，立足部隊實際，科學做好長遠規劃，完善制度機制，抓好基礎建設，切實增強部隊發展後勁。同時，要堅持勤儉節約，按照習近平總書記“節約每一個銅板”的重要指示精神，管好用好經費，嚴格執行預算，嚴格監督檢查，嚴格全過程管控，確保有限的經費用在該用的地方，用出最大的效益。
武冬立強調，要緊緊圍繞崗位職責要求，不斷強化各級後勤領導幹部的責任擔當；要把當家理財作為“第一要務”，積極為黨委和主官分憂，多乾打基礎、利長遠、惠官兵的實事、好事；要把規範管理作為“第一抓手”，牢固樹立“按規矩辦事”的意識，做到供應保障按標準、花錢辦事按規定、業務操作按規程；要把培養人才作為“第一責任”，教育引導後勤官兵牢固樹立業務素質是立身之本的意識，以有為爭有位，爭當“專家型”人才。 （原標題：公安邊防部隊後勤工作座談會舉行）
- Mar 01 Sun 2015 19:37
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臺中中醫師公會：兩岸應簽中醫葯合作協議
臺海網(微博)11月3日訊 據中評社報道，由臺灣中華藥用植物學會、中華海峽兩岸中醫葯合作發展交流協會、臺灣中西醫整合醫學會、臺中慈濟醫院及北京中醫葯學會、北京中西醫結合學會、北京中醫養生保健協會共同主辦 “2014第六屆海峽兩岸中醫葯合作發展論壇”11月2日在臺中舉行。大臺中中醫師公會理事長蔡淑貞認為，兩岸應考慮簽訂“兩岸中醫葯合作協議”，為兩岸中醫葯產業提供製度化發展。
蔡淑貞，現任大臺中中醫師公會理事長、太陽中醫診所院長，廣州中醫葯大學碩士、北京中醫葯大學博士班。
蔡淑貞認為，兩岸中醫葯互補，有如“他山之石，可以攻錯”，透過交流瞭解彼此在產業發展的狀況可以相互成長，目前兩岸中醫葯交流以民間學會、產業工會為主，因民間交流成本高，讓影響的層面不廣。
大陸在經濟起飛後，民眾對於中醫葯產業的需求日益增加，這對臺灣的中醫、中藥業者都是極大誘因，蔡淑貞表示，雖然臺灣的中醫師可以直接在大陸換證直接取得大陸中醫執業證，但是礙於不熟悉法令及不確定性的政策規範，實際上操作，並不那麼順利。
兩岸在第六次“江陳會談”中簽署“海峽兩岸醫葯衛生合作協議”，並於2011年6月生效，當中僅針對“中醫葯研究與交流及中藥材安全管理”進行規範。但中醫葯的層面很廣，蔡淑貞呼籲，兩岸應該考慮洽談簽署“兩岸中醫葯合作協議”，讓兩岸的產官學界可以制度化合作，以利兩岸中醫葯產業互補發展茁壯。
- Feb 18 Wed 2015 15:24
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給“三拍”頑疾開出法治藥方
據新華社北京10月25日電“健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。”越到基層“三拍”越嚴重
黨的十八屆四中全會公報中的這一表述，被普遍認為是深入推進依法行政、加快建設法治政府的一大亮點。多位專家表示，如果這些要求能夠落實到位，將從根本上促使領導幹部依法行政、審慎決策，祛除“決策拍腦袋、執行拍胸脯、走人拍屁股”的“三拍”頑疾，推動法治政府建設向前邁出一大步。
長期以來，一些地方黨委政府決策短視性、隨意性突出，導致大量“面子工程”“政績工程”上馬，造成巨大的人力、財力、物力浪費。雖然我國早已建立追責制度，但往往只是官員在位時追究，而一旦離任或者退休，一般不再追究。
“越到基層，‘三拍’越嚴重，其實質就是‘人治’。”中國政法大學教授王敬波說。目前，一些地方行政首長運用權力的法治意識差，為了追求效率，一些關係到公眾切身利益的重大決策，其討論過程成為體現一把手個人意志的“一言堂”。缺乏官民合議的民主程序保障的決策，往往具有重大風險，最後留下一堆爛攤子、糊塗賬。
“法治政府意味著責任政府。有權必有責，用權受監督。只有建立嚴密規範的行政責任制、過錯追究制，才能提高行政監察效能，增強政府公信力。”中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心主任徐漢明說。
